教育部长回应:高考统一命题不等于全国一张卷

2016-03-14

  教育部部长袁贵仁在全国两会举行的记者会上表示,经过综合考虑,“十三五”期间我国的义务教育年限仍然是9年,并且由于各地教材不同、课程改革进度不同,教育模式的改革不尽一致,不会实行全国高考一张卷。今年,除了北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外,共有26个省份使用全国统一命题试卷。

  全国统一命题不等于考一张卷

  2014年9月份,国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》,明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。今年“两会”期间,就有代表建议恢复高考全国统一命题,甚至有人呼吁要“全国高考一张卷”才公平。对此,袁贵仁首先做出了解释。他说,新中国成立之后,曾经有过一段时间全国一张试卷的情况,但是由于全国一张卷安全风险很大,一旦泄密,上千万学生就要重考,加上2004年开始分省分阶段实施《普通高中课程改革方案》,各地课程改革和教学改革进展不一,于是,开始先后在16个省份进行分省命题试点。“除了这16个省份自主命题外,其余15个省份由国家考试中心命题,但也不是一张卷子,是有4套卷子。也就是说,我们每年高考约20套卷子在进行。”袁贵仁说。

  今年高考有6个命题中心

  那为什么现在又要开始恢复使用全国卷呢?袁贵仁表示,分省命题运行十几年后,又出现了新的问题,“质量不一是最大的问题”。并且,分省命题成本较高,需要组织一批专家,耗时几个月全封闭管理进行命题,而且没考完这张卷子之前,所有的专家都不能回家,人力物力成本消耗都很大。因此,2016年,原来16个自主命题的省份自动申请退出了11个,除了北京、上海、天津、江苏、浙江仍然是自主命题外,26个省份的命题都选择国家统一命题。因此今年的全国高考将会有6个命题中心,一个是国家的,其他就是这5个省市的。

  “全国一张卷”为时过早

  对于未来是否还会继续扩大全国卷使用省份,过渡到一个命题中心,即俗称“全国一张卷”,袁贵仁说,这个要由实践来提供答案,现在说还为时过早。袁贵仁还强调,即便是使用全国统一命题试卷的26个省份,也不是采用一张卷子,而是由国家考试中心统一命题,根据各省的课改标准、教学情况命题。

  2016各省份高考试题使用版本预测

  因此,今年的全国卷,很有可能是国家命题中心会命制若干套试卷,如全国Ⅰ卷、全国Ⅱ卷,甚至全国Ⅲ卷、全国Ⅳ卷,由改用全国卷的省份从这几套试卷中自由选择。

  在这次记者会上,袁部长还回答了以下问题。

  “十三五”义务教育仍为9年

  随着中国经济社会的持续稳定发展,教育改革的深入推进,考虑延长义务教育年限的呼声近几年不时响起。对此,袁贵仁表示,在研究“十三五”规划纲要时,我们组织专家,进行了反复的论证测算,也征求了各界意见。经过中央决策,“十三五”期间,中国义务教育仍然为9年。

  袁贵仁解释称,按照大多数研究,义务教育至少包括4个要件:普及、免费、均衡和强制。“我们不延长九年义务教育,但我们会在普及、免费等方面进一步延伸。”袁贵仁说,政府工作报告明确指出,“十三五”期间我们要普及高中阶段教育,这意味着国家已经明确中国的教育普及是12年,即九年义务教育加高中阶段教育,这是明确的要求和安排。此外,2020年学前教育的毛入学率要从75%提高到85%,高等教育毛入学率从40%提高到50%。

  西方价值观不适合课堂

  昨天有记者问,你去年说过西方价值观的教材不适合课堂,那么,西方价值观具体是指什么?因为马克思主义本身好像是西方的一个概念吧?

  对此,袁贵仁解释称,我们说的马克思主义,是和中国国情相结合的不断创新的马克思主义,这是我们坚定不移的。我们所说的价值观,就是马克思主义倡导的,和中国传统文化有机结合的价值观。

  袁贵仁表示,“教书育人,育人为本,德智体美,以德为先”,这是中国学校和教师教育活动的宗旨和根本,我们始终把德育放在首位。在内容上,我们强调坚持、坚定理想信念,加强核心价值观教育,加强优秀传统文化教育,加强中国革命传统教育,这是我们一贯的方针,使我们的学生成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人,这是我们的办学宗旨和方向。此外,我们特别强调思想政治教育、思想品德教育,要强调学校教育、家庭教育、社会教育共同推进。

  坚决防范制止“校园欺凌”事件

  “安全是一件头等要紧的大事,没有安全,教育无从谈起,成长成才也无从谈起。”针对社会关注的“校园欺凌”事件,袁贵仁表示,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。

  袁贵仁说,所谓“校园欺凌”主要是同学之间蓄意、恶意形成的一些不安全事件,有的来自校外,有的来自校内,这些事件关系到中小学生的安全健康而受到广泛关注。对此,教育部门和公安部门高度重视,提出努力打造平安校园,既要防止外来的伤害,也要防止内部学生之间的伤害。

  袁贵仁透露,近期将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理,通过学校、家庭、社会共同努力,净化校风,优化环境,确保学生安全健康地成长成才。